突发公共卫生事件是考验应急管理能力的试金石。从最初疫情信息的收集、分析预警、应对处置过程中的指挥调度、物资配置、反应速度等方面暴露出来诸多问题，对以人工为主的传统方式应对突发公共卫生事件带来了巨大挑战。

疾病预防控制中心作为承担政府公共卫生管理的公共卫生技术机构，在突发事件应急处置与公共卫生安全保障中起着极其重要的作用。

为提升中心应对突发公共卫生事件的应急处置与公共卫生安全保障的协同调查、应急物资管理、实验室检测、检验方法分析讨论等能力，昆明市疾控中心提出建设昆明疾病突发公共卫生事件应急信息系统项目。

系统项目经过需求调研、系统设计、系统开发、系统测试、系统培训、系统试用和系统上线试运行，系统终验，历时一年。

项目终验

该系统将整合应急资源、分析与共享疫情数据、汇总与上报疫情信息，实现突发公共卫生事件信息采集、传输、存储、危机判断、决策分析、命令部署、预案启动、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能。

本次建设的昆明疾控突发公共卫生事件应急信息系统主要包括：应急管理、物资管理、实验室管理和接口管理四个部分。

应急管理

主要包括应急预案管理、应急演练管理、应急事件管理、疫情管理、疫情分析报告管理、应急队伍管理、应急值班管理、应急指挥调度、县区数据填报管理及培训视频会议大厅。

系统应用分平时和应急两种模式，通过应急指挥调度中心实现对系统功能整体的联动，同时实现与现场实时联线，实现指挥调度。

现场流调采样的样品流转到实验室完成检测后为疫情的研判提供数据支持，所有事件的指挥过程均可以录制回顾为后续的培训和借鉴提供真实的案例场景。

 应急指挥中心

 疫情实时动态报告大屏

 事件预测预警管理

现场连线调度

 疫情分析日报

物资管理

主要实现对应急物资和行政物资的管理。同时通过与地图的结合，通过GPS定位实时查看与疫情发生地附近仓库及物资存储情况，实现在线应急物资调度管理。

实验室管理

基于17025规范构建的实验室管理，平时支持检测业务需求，战时实现与应急处置管理的无缝衔接，为应急处置、研判提供数据支持。

通过本次项目建设，系统投产后带来以下收益改变：

实现疫情信息数据迅速采集

应急事件管理和应急现场流调管理，可实现疫情信息的迅速采集，并在此基础上，统计分析疫情，结合数据信息和传染病的传播机理，开展疫情趋势预测、进行疫情预警与管控分析，从而为公众、政府提供准确的疾病传播预警。

实现疫情分析报告的自动化

通过构建自动化分析合成疫情分析报告管理功能，实现对疫情分析的日报、周报、月报和年报的自动分析合成，减轻应急人员该部分工作，将工作重点分配到其它更加重要的事宜。

实现突发公共卫生事件的快速响应

系统的建设实现了公共卫生事件应急响应流程的信息化。通过系统平台设定自动预警和信息推送，实现对突发公共卫生事件的快速响应。

实现突发应急指挥物资调度管理

通过系统的建设，实现对应急物资的全生命周期的管理。集成至应急指挥调度平台，通过地图及GPS定位可以查看疫情发生地附近仓库及物资情况，实现应急物资的在线紧急调度。

提升实验室检验服务水平

作为昆明市传染病控制、公共卫生保障的主要技术负责单位，昆明市疾控面向社会及政府提供传染病、职业病、地方病、性病防治，以及食品、饮水、环境、健康相关产品等卫生学评价的相关检测服务。

随着社会经济的不断发展，服务对象的需求也不断纵向深化。为满足服务对象的需求，建立与服务对象之间的信息化交互平台，提供信息的统一出口，有利于信息有序传达，提升服务的范围和客户的满意度，同时为实验室有效的质量控制管理提供依据。

为疾控中心应急指挥提供决策数据支撑

通过系统的建设，准确、迅速地将各个部门、各个地区的数据信息汇集在一起，从而更加准确地分析疫情情况，实现疫情信息的及时沟通，为后续采取何种控制措施提供客观的参考依据。

决策部门根据应急信息系统提供的各项数据，拟定相应的应急预案，并根据疫情发展的趋势和应急方案的实施效果，进行及时地调整，从而实现疫情的多步骤、分阶段的系统化控制。