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为进一步加强社会发展领域科技支撑工作，推动新技术的研发与示范应用，市科委、中关村管委会会同相关委办局面向我市征集社会发展领域科技攻关项目，本次征集采用“揭榜挂帅”形式进行，现将具体事项通知如下：

一、组织方式

本批次科技攻关项目，由市科委、中关村管委会按照市委市政府的工作部署和市领导的批示指示精神，会同相关委办局，在多次调研和专家评议基础上凝练形成，榜单任务涉及智慧交通、韧性城市、种业安全、盲人出行等重点工作，采用“揭榜挂帅”形式向社会发榜征集揭榜团队和科技攻关方案，并对揭榜项目组织评审，择优予以支持。

二、申报要求

1.项目均需由企业牵头组成揭榜团队开展“揭榜挂帅”科技攻关，每个揭榜团队的组成单位原则上不超过4家，且均需为北京市注册的独立法人单位；各参与单位需具备完善的财务、档案和保密等管理制度，符合《北京市科技计划项目（课题）管理办法（试行）》有关要求，对申报材料的真实性和完整性负责，并符合市科委、中关村管委会的科技信用评价等级要求，签订《承诺书》(见附件)。

2.鼓励企业与高校、院所等开展产学研合作，组成创新联合体开展揭榜攻关，填报《项目申报简表》《项目实施方案》(见附件)须对榜单任务需求全覆盖，具有科学、合理、明确的研究内容、技术路线及考核指标，且应用示范具备可行性、保障性；经费预算编制应当真实、合理，符合《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》有关要求，配套经费与市级科技经费比例不低于1：1。

3.揭榜团队对任务分工、考核要求、经费拨付方式和成果归属等进行具体约定，并将榜单任务目标摆在突出位置，集中优势资源，全力开展限时攻关；项目任务执行要破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向，注重标志性成果的质量、贡献和影响；揭榜团队设负责人1名，负责人在揭榜攻关期间，原则上不得调离或辞去工作职位。

4.揭榜团队项目攻关取得的科技成果需在市级职能部门承认或指定的应用场景下进行示范应用，且揭榜团队能在项目验收通过后对示范应用中的产品装备提供不少于2年的后期维护服务；项目验收将由市相关委办局会同市科委、中关村管委会通过现场验收、用户体验与第三方测评等方式在真实应用场景下开展，充分发挥最终用户作用；由于主观不努力等因素导致攻关失败的，将按照有关规定严肃追责，并依规纳入诚信记录。

5.每家企业可参与申报不超过2项榜单任务，且只能作为1项榜单任务的牵头单位；项目征集结束后，市科委、中关村管委会将会同相关委办局，组织专家对申报材料进行评审与论证，根据项目成果指标先进性、技术路线成熟度、场景应用方案完备性、经费预算合理性、揭榜团队综合能力等择优确定榜单任务的揭榜团队，每个榜单任务支持项目数为1项。

6.项目在申报、评审过程中，揭榜团队及参与人应严格落实公平竞争原则，不得以任何形式探听其他申报主体及评审专家信息，不得请托游说评审专家，不得进行可能影响评审公正性的活动。

三、申报说明

1.采用网上申报形式，申报单位填报《项目申报简表》（附件2）、《项目实施方案》（附件3），签订《承诺书》（附件4），将可编辑的电子版材料（附件2、附件3）及签章扫描版材料（附件4）打包发送至chengshikjb@126.com（邮件标题为“榜单任务名称-牵头单位名称全称”），发送后请电话确认，申报时间截至2022年8月10日（星期三）下午16：00。

2.咨询电话：

（1）“驾驶员异常行为识别关键技术研究及应用”榜单任务，联系人：张老师、齐老师，联系电话：010-88827187、010-55578046。

（2）“基于北斗导航技术的助盲出行辅具研发与示范应用”榜单任务，联系人：张老师、卢老师，联系电话：010-88827155、010-55578047。

（3）“极端天气下供水、供燃气风险防范与应急预警平台研究与应用示范”榜单任务，联系人：姜老师、卢老师，联系电话：010-88827191、010-55578047。

（4）“暴雨、暴雪下社区韧性评估测试技术研究及应用示范”榜单任务，联系人：马老师、卢老师，联系电话：010-88827187、010-55578047。

（5）“基于区块链技术的品种知识产权保护研究与示范应用”榜单任务，联系人：刘老师、王老师，联系电话：010-88827070、010-55578045。

附件：

1. “揭榜挂帅”项目申报指南

2. 项目申报简表

3. 项目实施方案

4. 承诺书

北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会

2022年7月21日

附件1

一、驾驶员异常行为识别关键技术研究及应用

（一）需求目标

针对由驾驶员异常行为引发的公共交通车辆安全及相关管理问题，开展基于多源数据的公共交通车辆驾驶员风险情景辨识、基于AI图像识别技术的驾驶员异常行为分析设备研制，并建立基于大数据分析技术的综合安全防范信息平台，同步在本市公共交通车辆应用场景中进行规模应用验证，形成驾驶员异常行为分析系统模式在全市范围内进行推广。

（二）考核指标

1.完成基于大数据分析的综合安全防范信息平台研发。实现报警图片、报警时刻前后15 秒的视频接收率达到 100%，接收信息包含驾驶员姓名、车辆自编号、车速、时间等。实现报警信息的统计、分布分析以及基于报警与运营数据生成的驾驶员画像分析功能。

2.基于 AI 图像识别技术的驾驶员异常行为分析设备，实现针对包括但不限于生理疲劳、抽烟、接打电话等异常驾驶行为报警识别准确率达到 90%以上。

3.在公共交通车辆上完成设备的规模安装及联网监控验证。

（三）交付成果

驾驶员行为综合安全防范信息平台；驾驶员异常行为分析设备；完成异常驾驶行为识别关键技术研究成果；真实场景应用示范。

（四）时间节点

研发时限为1年。

（五）榜单金额

不超过300万元。

二、基于北斗导航技术的助盲出行辅具研发与示范应用

（一）需求目标

基于北斗导航，融合高精度定位感知、多元传感、机器视觉等技术，实现复杂场景下的高精度定位与精准环境感知，满足盲人户外出行中的精准导航和精准避障需求；研发适用于不同盲人的智能穿戴辅具，综合利用定位导航与环境感知技术，解决盲人便捷化出行问题。

（二）考核指标

1.实现户外全域导航定位精度在1米以内，有地面信号增强站区域5厘米以内。

2.研发基于北斗导航技术的可穿戴式智能助盲辅具不少于3种，可识别宽度5厘米以上的障碍物。设备可单独使用也可组合使用，单一设备感知距离不低于3米，多设备组合使用感知距离不低于8米；设备单次工作时长不低于8小时，具备轻量化、便捷化特点。

3.研发助盲出行智能服务平台，实现助盲设备定位与感知数据的接入与融合处理。平台提供传感器、视频等相关数据的接入、融合、处理，具备云端告警、远程助盲功能。

4.在典型社区不少于4种真实出行场景进行示范应用。

（三）交付成果

助盲辅具样机、样机设计资料、智能出行平台设计资料、关键技术研究报告、测试报告、示范应用报告。

（四）时间节点

研发时限为2年。

（五）榜单金额

不超过370万元。

三、极端天气下供水、供燃气风险防范与应急预警平台研究与应用示范

（一）需求目标

针对极端天气下供水、供燃气设施风险防范难、预警难、保障难等问题，开展灾害链与风险演化规律研究，构建供水、供燃气设施风险态势分析与动态风险评估技术模型，研发供水、供燃气设施风险地图、力量布防图和应急指挥调度可视化指令图等风险防范“一张图”和灾害救援协同应对平台，并在真实场景下开展示范应用。

（二）考核指标

1.开展极端天气条件下灾害链构建与风险演化规律研究。分别构建供水、供燃气设施风险态势分析与动态风险评估技术模型各1套，两套模型适用于供水、供燃气2种设施，形成的应急预警信息传播能力与风险蔓延阻断策略不少于4种。

2.研发极端天气条件下多图层交互式的风险防范“一张图”。实现供水、供燃气设施数据“定位、定性、定量”的全方位标注并动态关联，形成的供水、供燃气设施全景风险动态“一张图”应至少包括风险地图、力量布防图和应急指挥调度可视化指令图等电子地图，达到≥95%应急预警信息传播覆盖率。

3.研发适用于极端天气条件下的灾害救援协同应对平台。实现与耐高温消防机器人、防爆消防侦察灭火机器人、侦察配送无人机等至少3种类型智能灾害救援装备的无缝接入，可实时获取救援装备采集的视频信息以及环境侦测数据，实现对救援装备的智能调度，能够在5分钟内进行快速部署，形成天地一体化协同联动的侦测、配送、救援能力。

4.在“三城一区”和北京城市副中心所辖供水、供燃气设施应用场景开展示范应用。

（三）交付成果

风险防范“一张图”、灾害救援协同应对平台、设计资料、关键技术研究报告、图纸、测试报告、示范应用报告。

（四）时间节点

研发时限为2年。

（五）榜单金额

不超过300万元。

四、暴雨、暴雪下社区韧性评估测试技术研究及应用示范

（一）需求目标

针对韧性社区建设需求，研究社区韧性评估技术，实现社区韧性水平可量化、可比较及可视化展示，构建暴雨内涝和暴雪灾害下社区韧性压力测试和韧性提升技术体系，解决社区灾害风险应对措施不完善的问题，研发韧性社区综合评价和集成管理平台，通过数字赋能提升社区精细化管理水平，形成可复制可推广的韧性社区建设技术方法和平台系统。

（二）考核指标

1.研究韧性社区构建方法、提出关键影响因素分析、社区韧性综合评价和韧性压力测试方法，在不少于2个社区完成韧性综合评价。

2.研究暴雨内涝灾害下社区韧性压力测试技术，建立北京市暴雨内涝时空特征的多维度量化分析方法，研究暴雨内涝一体化智能监测预警技术，实现暴雨内涝关键参数实时监测、复杂天气条件下连续监测时间不少于15天，构建社区暴雨内涝快速仿真模型，实现社区尺度暴雨内涝小时级快速分析。

3.研究暴雪灾害下社区韧性压力测试技术，建立暴雪情景系统动力学分析模型，分析不同暴雪等级社区交通、能源等生命线系统故障比例，实现灾后损失定量分析时间不超过30分钟。

4.研发韧性社区综合评价和集成信息平台，满足北京市推进韧性城市建设数字化管理需求，在典型社区开展示范应用。

（三）交付成果

韧性社区综合评价和集成信息平台原型系统及第三方测试报告、关键技术研究成果、真实场景示范应用及示范应用报告。

（四）时间节点

研发时限为2年。

（五）榜单金额

不超过300万元。

五、基于区块链技术的品种知识产权保护研究与示范应用

（一）需求目标

研究基于区块链技术的种植业品种全产业链追溯技术，实现种子生产、加工、销售、防伪、溯源等信息可查询、可追溯；研究基于条码技术的涉假种子信息采集技术，结合研发开展品种DNA或DUS快速鉴定技术，确定侵权行为；研究建立产学研合作，多方参与监管的品种知识产权保护和应用技术体系，应用于种业企业为保护种业知识产权提供技术支撑。

（二）考核指标

1.研究种植业品种区块链全产业链追溯技术，制定种子电子编码标准、数据接入与存储规范，设计种子溯源标准模式，统一种子溯源粒度、编码规范；有效对接种子企业信息管理系统，实现不同品种种子生产链、供应链、销售链、消费链全程精准溯源。

2.研究种子信息采集条码技术，集合区块链、条码技术、移动信息技术，进行“一物一码、一码到底、码物同追”，快速采集涉假种子信息。

3. 研发品种DNA或DUS快速鉴定技术，建立主要品种DNA指纹数据库和DUS数据库，精确鉴定采集的涉假种子信息，有效保护种子知识产权。

4. 搭建种业知识产权保护和应用技术平台，涵盖种子生产、加工、销售、鉴定、监管等方面，应用区块链底层技术，实现种业知识产权数据有序协同共享，在种业企业进行应用示范。

（三）交付成果

种子信息采集条码技术1套、品种区块链全产业链追溯技术一套及平台1个、知识产权保护技术及规范或标准、种子DNA或DUS数据库。

（四）时间节点

研发时限为2年。

（五）榜单金额

不超过350万元。

详情链接：http://kw.beijing.gov.cn/art/2022/7/21/art_736_632700.html