首都信息：回天城市大脑项目案例——“创新案例 北京实践”系列分享第二十一期成功举办
当前，“城市大脑”成为我国新型智慧城市建设热点，旨在通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理的现代化和智慧化。“回天城市大脑”作为北京在基层治理领域的前沿探索，对于找准大数据与社会治理创新的契合点，以点带面推进首都基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
那么，回天城市大脑建设的进展如何？回天城市大脑建设的重点和难点有哪些？该项目带来了哪些应用价值？又具有哪些推广价值？
针对这些问题，11月25日在北京软件和信息服务业协会主办的“创新案例 北京实践”系列分享第二十一期直播节目中，首都信息发展股份有限公司（以下简称“首都信息”）大数据中心副总经理万聪一一进行了回答。万聪以《回天城市大脑项目案例》为主题，介绍了首都信息作为回天城市大脑的承建方之一的基本情况及其大数据产品服务体系，详细介绍了回天城市大脑的实践案例。
首都信息大数据中心副总经理万聪在直播分享
一、首都信息公司情况
万聪介绍，首都信息成立于1998年1月，是因“数字北京”而生的国有IT企业。首都信息致力于以高品质服务为市党政机关单位提供专业技术支撑保障，多年来在电子政务网、专用通信、机关服务等相关党委信息化、数字机关领域，承担完成多项市重大项目建设和服务保障任务。公司组织架构分为业务前端、技术中台、管理后台三大板块。
二、首都信息大数据产品服务体系
万聪介绍了首都信息的大数据服务模式、产品亮点和产品项目的应用领域。
首都信息的大数据服务模式是以数字底座为基础，结合各应用所涉及到的算法模型和数据规则，来构建PC领导驾驶舱和APP各个层面的应用。大数据中心数字底座产品功能聚焦于采数、治数和用数。“采数、治数、用数”这三个动作一旦运行起来，就会周而复始、循环往复，规模不断扩大，频次越来越高。采数和治数是手段，而用数才是目的。
首都信息的大数据数字底座产品具有以下亮点：一是多源异构数据接入能力；二是数据治理能力；三是快速发掘数据价值能力；四是释放数据价值能力。
目前，首都信息的大数据数字底座产品主要应用于以下领域：一是回天城市大脑；它将市-区-街镇三级数据打通，覆盖16个场景，赋能基层社区数字化治理。二是数字隆福寺；它覆盖隆福寺商圈不同场景下数据的采集、汇总、展示，及大数据分析。三是科技创新中心网络服务平台；它包括科创地图、科创号、消息中心、活动，打造“一键式”科创生活服务。四是不动产大厅数字底座；它包括智能排号、信息显示、多媒体发布、效能监测、数字孪生、大数据分析。
三、首都信息回天城市大脑实践案例
万聪分享了首都信息回天城市大脑的实践案例。
针对回天地区面临的治理难点、痛点，北京市委书记作出重要批示：“用大数据管理回天地区”。为此，首都信息基于民生大数据对回龙观、天通苑等超大型社区基层治理提供大数据赋能，构建了“可成长、可复制、可推广”的城市大脑。
回天地区城市大脑有四个建设目标：一是提升基层治理能力，二是支撑决策专题分析，三是推动数据专区标准制定，四是形成大数据产业生态。回天城市大脑整体架构由“1+N+1”构成：最底层是一个基础底座，即回天大脑数字底座，由人口清、产业清、地域清、组织清、事务清五清的数据构成；中间是N个应用场景，包括数说回天、街镇画像、接诉即办、实时人流、实时交通、疫情防控、专项评估、城市体检、城市防汛、社情民意、垃圾分类、产业活力、商业活力、回天有医、行动计划、智慧门禁等；最上层是一套应用，由领导驾驶舱和可视化指挥调度中心构成。其中，领导驾驶舱观回天地区的数据态势、事件态势和发展态势；可视化指挥调度中心基于对回天地区信息的实时感知，实现实时预警及网格化、精准化的指挥调度。
目前，回天大脑建设取得了一系列成绩，中央电视台新闻联播“奋进新征程建功新时代·非凡十年”节目对其建设成效进行了专题报道。该项目荣获2021-2022政府大数据优秀应用成果，并入围“2022北京产业互联网创新应用场景案例”。
在互动环节，主持人与万聪就回天城市大脑相关问题进行了热烈互动。
首都信息万聪接受北京软协主持人采访
问题一：回天城市大脑建设中数据如何采集，首都信息如何保证数据质量？
万聪表示，在数据采集之初，首都信息建立了回天地区数据治理的台账，了解应用所需要的数据需求；基于这些需求，收集数据，完成数据管理台账一张表。
数据质量主要通过两方面来保证：一是建立管理台账，并且把管理台账固化在产品中；二是真正发挥数据的作用，将数据作为基层治理指挥调度或者预警的依据，带动数据的有效性、完整性验证。
问题二：回天城市大脑项目取得成功的关键因素是什么？
万聪认为，作为北京市城市大脑的试点建设项目，回天城市大脑项目能取得今天的一系列成果，主要是在北京市政府、昌平区政府的领导下，产业联盟各成员单位共同协作的结果。首都信息这个过程中提供了主要的建设服务，贡献了积极力量。在政府层面，北京市经信局、昌平区政府、昌平区经信局等成立了联合专班，指导和支持项目建设。未来科学城和首都信息作为联盟的主要筹备方，筹备成立了回天数据治理产业联盟，召集了中软、华为、软通动力等众多大型企业共同参与建设。在政府的领导下，大家拧成一股绳去解决各类问题，集众所长，共同取得成功。
问题三：“回天大脑”项目方案和经验的可复制情况如何？
万聪三个方面进行回答：
其一，在北京市范围进行经验分享。值得一提的是，《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》提到，要以“回天地区为试点,构建超大型城市社区数字化治理模式”。现在首都信息正在发挥经验优势，依托回天城市大脑已有的成果推进北京市数字化社区、智慧社区的试点项目。
其二，在通州区进行项目成果的延伸应用。
其三，在昌平区进行推广。他透露，回天城市大脑正向昌平城市大脑延伸，正以非常低廉的成本把已有建设成果推广到昌平区其他街镇。
万聪补充说，大兴区、海淀区、通州区都针对城市大脑建设前来进行深度交流。
问题四：回天城市大脑下一步将往哪个发展方向？
万聪认为，接下来的工作是进一步做实基层治理场景。城市大脑作为智慧城市建设的一个必建项目，第一步要做好数据的汇聚和基础治理；在此基础上，可以挖掘很多应用场景。接下来，首都信息要构建回天城市大脑的低代码平台，目的是以数据为驱动，借助低代码平台快速开发快速迭代的优势，赋能基层治理场景的快速开发和快速应用。
本次分享活动，让与会观众对首都信息的大数据数字底座产品有了更清晰的了解，对回天城市大脑建设情况有了更深刻的认识。接下来，北京软协希望为城市大脑建设提供更多的交流机会，共同促进智慧城市、智慧社区的发展，推动更多创新应用场景落地。
