智慧应急丨北京数慧减灾救灾业务系统助力应急管理信息化
近日,应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、气象局等部门对2020年上半年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,上半年,全国自然灾害以洪涝、风雹、地质灾害为主,森林火灾、地震、干旱、低温冷冻和雪灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成4960.9万人次受灾,271人死亡失踪,91.3万人次紧急转移安置;1.9万间房屋倒塌,78.5万间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积6170.2千公顷;直接经济损失812.4亿元。与去年同期相比,受灾人次上升41.5%,因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量分别下降26.2%、53.7%,直接经济损失上升15.3%。与近5年同期均值相比,受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别下降18.6%、32.4%、75.6%和16.9%。
同时,应急管理部风险监测和综合减灾司也会发布固定时段全国自然灾害综合风险预警提示,8月26日16时发布未来三日全国自然灾害综合风险预警提示:受第8号台风“巴威”影响,山东、辽宁、吉林、黑龙江及内蒙古东部等地自南向北将有较强降雨过程,且与前期降水区域高度重叠,部分地区中小河流洪水、山洪、地质灾害和城乡积涝风险高,需严密监视台风动态,突出做好船只回港避风、海上作业人员和近海养殖人员上岸避险,妥善安置低洼易涝区、地质灾害隐患点等重点区域转移避险人员。西南、江南、华南等地存在分散性强降雨,四川、云南、江西、浙江、福建、广东等地局部地区需防范零星发生的洪涝地质灾害风险。长江中游、巢湖、黄河等河湖仍维持高水位,需持续做好退水期巡堤查险,严防出现险情。
自然灾害是人类依赖的自然界中所发生的异常现象,自然灾害对我们所造成的危害是触目惊心的,不仅体现在人员伤亡和财产损失方面,对自然资源和环境的破坏影响更是深远。
根据应急管理部信息化发展战略规划框架,建设统一的全国应急管理大数据应用平台,构建应急管理信息化体系“智慧大脑”,北京数慧凭借具有竞争力的数据和业务优势,研发金民工程一期减灾救灾业务系统助力应急领域信息化建设。系统按照“体系性、层次性、先进性”的思路,聚焦信息技术“网络化、数字化、智能化”的发展趋势,充分运用云计算、大数据、物联网以及3S技术,基于互联网、移动互联网和卫星网络,实现对灾情数据的快速采集、获取与上报,显著提高灾情信息传播水平和灾情数据获取的时效性;综合利用遥感对地观测以及无人机等获取的现场灾情数据、灾情报送数据和历史灾情数据,依托多类灾种评估模型,能快速开展损失评估、风险评估和综合评估,及时有效地为灾害救助决策提供信息化支撑。


系统实现了灾害风险监测、灾害风险评估、灾害损失评估、重特大灾害综合评估、现场调查评估、应对工作评估和冬春救助评估等功能,系统具有以下三大特性:
一、即时评估、快速响应
针对目前业内对灾后的评估、分析普遍存在较长时间的滞后,无法开展即时、有效、精准的灾后损失评估,北京数慧减灾救灾业务系统,运用遥感AI自动化解译技术、模型构建技术和分析评价算法,通过对区域自然条件、社会经济条件的综合分析,利用多灾种损失评估指标体系及评估模型,实现灾害发生后60秒内完成灾区范围内人口、房屋、经济、历史灾害的损失综合评估,并在90秒内生成评估报告,120秒内完成报告的即时推送,为灾后应急救援工作提供一手资料。
二、预警前置、综合防范
当前减灾救灾业务体系侧重灾害发生后的损失评估,缺乏对某些特定灾害的前期预警,主要受制于灾害发生前社会经济、人口密度和地形指数等大数据的挖掘深度。北京数慧减灾救灾业务系统,运用遥感实时监测、AI地物提取、大数据动态接入和场景模拟等技术手段,结合对地震、台风、洪涝等历史灾害数据的关联分析,可提前对可能发生的灾害进行预测和损失评估,提前发出预警信息,提前做好防灾减灾措施,有效避免灾后救援措施响应不及时的情况,引导业务体系由“重救灾、轻减灾”到“减灾、救灾”两手抓的重要转型。
三、科学评估、精准救助
北京数慧减灾救灾业务系统,对灾前预警、灾中跟踪、灾后评估、救灾资金专家协同会审的综合评定体系进行一体化管理,快速、准确地完成救灾资金的综合评判,实现对全国部、省、市、县、乡救灾资金使用情况、房屋恢复重建进度的在线监控。


