今年以来，北京全市上下聚焦“一个开局、两件大事、三项任务”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真落实“六稳”“六保”任务，经济运行稳中向好，上半年经济增长13.4%，高于全国0.7个百分点，较2019年同期增长9.8%，两年平均增长4.8%。

上半年北京经济增长的成绩来之不易，是在国内外环境错综复杂的情况下，依靠科技创新长期结构调整、新旧动能加速转化的结果。但具有一定特殊性，这当中有去年基数低的影响，也有疫苗产业爆发性增长拉动的原因，同时还要看到经济恢复过程中不确定、不稳定、不均衡问题依然存在，推动经济持续恢复和高质量发展还需要付出更大努力。

今日，北京市发改委召开半年经济社会发展形势媒体解读会，快跟着发改君一起了解下今年上半年北京市经济社会发展的四个方面特征吧~

一是结构在优化：高精尖经济结构构建见到新成效、需求结构实现新调整、生产力布局呈现新面貌

优势产业长板效应更加明显

工业保持高速增长。全市规上工业增加值增长41.4%、两年平均增长16.7%，分别高于全国25.5个和9.7个百分点。疫苗产业的带动更加抢眼，四支疫苗在国内获批附条件上市、产量占全国90%左右，国药北生研、科兴中维两支疫苗累计产值突破1200亿元，带动医药制造业增加值增长2.9倍、两年平均增长94.2%，不仅为抗击疫情贡献了北京力量，也成为支撑工业高速增长的核爆点。电子行业增长25.7%、两年平均增长20.3%，小米手机二季度销量首次跃居世界第二。工业高端引领的特征更加凸显，高技术制造业和战略性新兴产业增加值两年平均分别增长54.4%和42.8%。信息服务业和金融业支撑作用更加明显。两个行业增加值分别增长17.2%和5%，在“中国互联网企业百强”“软件和信息技术服务综合竞争力百强”等企业榜单中，本市入选企业数量均居全国首位，率先落地资本市场金融科技创新试点，数字金融技术检测中心等项目相继落地，上半年新增上市企业37家，其中科创板上市企业9家。

需求结构升级步伐加快

消费复苏势头进一步巩固。制定国际消费中心城市建设实施方案，“十大专项行动”落地实施，北京消费季启动以来累计开展千余项商旅文体活动，一批消费新地标加速布局，龙湖丽泽天街、北投爱琴海购物公园等购物中心相继亮相，上半年落地首店434家、超过去年全年的2倍。网上消费表现活跃，两年平均增长25.2%，高于全国10.2个百分点。全市市场总消费额增长22.1%，其中服务性消费增长23.1%，社会消费品零售总额增长21%。投资质量效益不断提升。“3个100”市重点工程完成投资约1349亿元、支撑全市投资35%以上，连续两个季度压茬推进160项市区重点项目，截至7月14日已开工313项，上半年固定资产投资同比增长9.2%，其中建安投资增长18.1%。政府投资和社会投资领域改革协同发力，制定优化市政府投资项目决策审批程序改革方案，政府投资成本绩效管控进一步强化；积极申报国家基础设施公募REITs试点，中航首钢生物质等3个项目成功上市；公开推介111个民间投资项目、总投资1334亿元，全市民间投资增长21.3%、两年平均增长7.4%，分别高于全国5.9个、3.6个百分点。

空间发展格局更趋优化

科技创新主平台主阵地加快建设。研究制定中关村示范区新一轮先行先试改革政策，“一区多园”统筹发展进一步强化，1-5月中关村示范区企业总收入增长34%、两年平均增长17.2%。上半年“三城一区”固定资产投资同比增长19.4%，快于全市投资10.2个百分点。产业链系统布局。推动设立小米北京智造产业投资基金，通过“龙头企业+基金+制造业项目”完善京津冀产业链供应链生态链，上半年北京流向津冀技术合同2232项、成交额178.8亿元。区域协调发展统筹推进。新一轮“城南”“回天”行动计划和平原新城高质量发展实施方案即将印发实施，中国农业再保险股份有限公司、中国银河股份有限公司等多家重点企业相继入驻丽泽金融商务区，新首钢光大银行研发中心等项目基本完工。

二是动能在强化：国际科技创新中心建设实现新突破、数字经济成为新引擎、市场主体迸发新活力

科技创新驱动作用更加突出

一方面，着眼筑牢基础抢占先机，加快培育国家战略科技力量。随着地球系统数值模拟装置等大科学装置建成投用，先进光源技术研发与测试平台等一批交叉研究平台投入试运行，怀柔综合性国家科学中心已经进入建设与运行并重的新阶段。新型研发机构建设取得积极进展，量子信息研究院第一代超导量子计算云平台正式上线，脑科学与类脑研究中心二期主体工程完工。另一方面，致力创新模式打通堵点，持续优化创新生态。重点领域高新技术企业认定“报备即批准”、技术转让和公司型创投企业所得税优惠政策试点等一批鼓励和支持企业创新的政策措施落地，1-5月全市大中型重点企业研究开发费用增长29%、为2019年以来最高水平。创新资源流动和科技成果转化的渠道更加畅通，本市9家高校院所、医疗卫生机构入选科技部职务科技成果赋权改革试点、数量居全国首位，上半年全市技术合同成交额增长28.5%，北京首次晋升全球创业生态系统最佳城市TOP3。

数字经济新引擎加速培育

底层技术成果竞相涌现。特别是区块链和人工智能“占先”工程取得新突破，发布国内首个自主可控区块链软硬件技术体系“长安链”，形成“食品安全链”“北京冷链”、电子印章等200余个应用场景。发布全球最大智能模型“悟道2.0”，在多项基准测试中超越谷歌等世界一流公司先进模型。数字产业化和产业数字化蓬勃发展。1-5月在线体育、在线教育、在线娱乐、在线医疗领域企业收入合计增长35.3%；国内首个装备制造业5G全连接工厂落地，国家工业互联网大数据中心已连接703万家企业、数据条目达到3.43亿条。智慧城市建设取得积极进展。全市累计开通5G基站5.64万个，实现五环内室外连续覆盖、五环外重点区域和典型应用场景精准覆盖。设立国内首个智能网联汽车政策先行区，14家企业、近百辆测试车安全测试里程突破300万公里。累计开通27家定点医疗机构“互联网+”医保服务，实现“互联网复诊+处方在线流转+医保自动结算+药品配送到家”一站式服务。

市场主体活力有效激发

针对中小微企业和商户小店生产经营面临的困难，坚持问题导向、企业需求导向，依托本市中小微企业数据库常态化开展企业运行监测分析，在全国率先出台中小微企业帮扶“新6条”措施，紧密对接国家部委新出台支持政策，持续做好本市帮扶措施落实跟踪评估和动态完善，围绕减税降费、援企稳岗、金融支持、精准助企等方面，出台21项进一步支持中小微企业和个体工商户恢复发展的实施细则，为中小微企业和个体工商户“供氧输血”、助力其恢复发展。上半年发放普惠小微信用贷款736.3亿元，办理小微企业延期还本付息本金544.2亿元，减征小规模纳税人等小微企业增值税20.6亿元，发放失业保险返还、以工代训等减负稳岗政策补贴资金27.92亿元、惠及109.7万人次。助企纾困与激发活力并举，保住和催生了大量市场主体，上半年新设企业11.6万户、同比增长63.4%，两年平均增长12.5%，其中占比超四成的科技型企业同比增长62.6%、两年平均增长16.8%。

三是改革在深化：“两区”建设跑出新速度、营商环境改革迈出新步伐

“两区”政策叠加优势更加凸显

制度创新与项目落地全面提速。国务院批复的251项任务已落地178项，形成50余项全国首创或首批突破性政策和项目，包括全国首家外资全资控股持牌支付公司、全国唯一一家承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施（SWIFT）等项目，首都机场新开第五航权国际货运航线、每周新增12个国际往返货运航班。资源要素加速聚集。上半年实际利用外资增长20.4%，自贸试验区新增外资企业202家、用全市千分之七的面积贡献了超过10%的利用外资规模，规上工业和服务业企业收入两年平均增长11.9%、高于全市4.3个百分点。服务业扩大开放综合示范区重点领域规模以上企业收入两年平均增长9.1%。

营商环境改革持续深化

“放管服”改革成效巩固拓展。优化营商环境4.0版改革277项任务完成过半，开展打通政策落地“最后一公里”专项行动，通过“局处长走流程”等活动解决问题200余个。发布第三批告知承诺制审批事项，推行告知承诺制证明28项、清理规范证明11项。印发数字政务建设行动方案，90.2%市级、81.8%区级政务服务事项实现“全程网办”。企业服务精准高效。小米智能工厂二期84天“跑完”前期流程、累计节省227天，实现“拿地即开工”，探索形成了“精准服务、高位调度、部门联动、提前预审、并联推进”的重大产业项目落地“小米模式”，以“不可思议”的审批速度获得企业家点赞，也成为北京打造国际一流营商环境的生动实践。该项目达产后年产能将不低于1000万台智能手机，预计年产值约600亿元。持续完善市区两级“服务包”机制，上半年“服务包”企业在京新设机构213家，服务事项办结率90.9%。

四是城市治理在精细化：基层治理探索形成新成果、民生改善取得新进展

基层治理水平稳步提高

疫情防控方面，精准科学调整疫情防控常态化措施，持续做好社会面防控，截至7月18日18岁及以上人群全程接种率达90.41%。扩大“北京冷链”平台追溯范围，加强进口冷链食品监管。交通治理方面，北京朝阳站开通，优化调整78条公交线路，新增7000余个错时共享停车位，二环辅路慢行系统全部连通。社会治理方面，进一步深化“接诉即办”改革，深入开展“我为群众办实事”实践活动，“每月一题”27个高频难点民生问题第三方调查满意度达90.15%，完成7164个村和社区“两委”换届。两件“关键小事”抓实抓细，居民垃圾分类准确投放率达85%，业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织覆盖率分别达91.9%、94.1%、98.3%。

民生保障和改善持续加力

教育医疗方面，上半年扩增学前教育学位约6800个，义务教育学校课后服务学生参与率达86%，面向小学学生推出暑期托管服务，规范校外培训机构管理。建成全市统一的基层医疗卫生机构转诊预约通道。绿色发展方面，研究制定碳中和行动纲要，上半年全市PM2.5平均浓度为41微克/立方米、同比下降4.7%，6月月均浓度18微克/立方米、创有监测记录以来单月最优水平。新一轮百万亩造林新增造林绿化9.25万亩、完成全年任务的61.7%。密云水库蓄水量达27亿立方米，创本世纪新高。城市更新方面，出台城市更新“1+4”政策，印发实施引入社会资本参与老旧小区改造的意见，制定实施加强腾退空间和低效楼宇改造利用工作方案，首个危旧楼房改建试点项目落地实施，老楼加装电梯新开工242部、竣工155部。