【数字经济应用场景-案例说|产业互联网系列(二十)】合肥市:城市中台创新城市赋能新模式
北京产业互联网既肩负着再造数字经济万亿级产业集群的重要使命,也承担着促进数字经济与实体经济融合应用的重要任务。为此,北京软件和信息服务业协会在《数字经济应用场景-案例说》栏目中重磅推出产业互联网系列,旨在生动地展现数字经济如何具体重塑产业的新局面,唤起人们对数字经济,特别是产业互联网改变生产、生活和生产关系的认知。
本期案例中,合肥市城市中台是城市全行业(含数字经济、数字政府、数字社会等)数字化转型的中枢支撑平台,以价值运营、创新赋能为手段,重塑以数据要素为驱动的数字化转型及产业发展赋能新模式。促进城市全行业数据资源流通融合,实现公共业务、技术及AI资源共建共享,避免全行业数字化转型重复建设、提升资源利用率、降低数字化成本投入。
产业互联网类型:数字政府
案例提供单位:北京思特奇信息技术股份有限公司
合肥市城市中台是城市全行业数字化转型的中枢支撑平台,以价值运营、创新赋能为手段,重塑以数据要素为驱动的数字化转型及产业发展赋能新模式。城市数据大脑,为城市全行业创新发展统一赋能;构筑城市业务、技术中台,促进公共资源共建共享;加速全行业数据流通融合,夯实数字经济发展基础。
转型诉求
合肥市城市中台的用户是合肥市数据资源局及各市直、区县委办局单位。中台的建设是主要是解决合肥市全行业、跨部门数据难协同、难互通,数据不可用、难用等问题,以及城市全行业数字化转型存在的烟囱现象、重复建设、资源难统筹等难题:
用户选择当前解决方案的理由及方案优势:
第一,合肥市城市中台以数字化能力形式对全行业发展进行赋能,能切实解决数据不可用、使用不安全等问题;
第二,建设公共技术、共性业务支撑能力,能解决烟囱问题、实现跨部门业务协同;
第三,以价值运营、创新赋能为手段,能持续提升、并长期发挥城市中台统筹集约、持续赋能价值;
第四,方案及模式整体符合国家及省市政策及发展要求,符合合肥市统筹规划、集约建设发展原则,同时现状允许、技术及环境可行。
创新应用场景
合肥市城市中台分六步进行建设:
第一步,制度规范先行。为确保平台整体稳步推进、充分发挥赋能价值,制定相关规范标准,主要包含:数据标准规范、业务流程规范、技术开发规范、平台操作规范、运营服务规范等。
第二步,推动全面协同。城市中台赋能全行业数字化发展,涉及面广、牵动范围大、部门协同难、需求梳理复杂,为确保城市中台建设安全、稳定、高效、持续发展,需配套制定全面协同体制机制、调动各部门参与积极性、推动各部门数据共享开放,并强化认知、形成整体合力。
第三步,业务需求导向。城市中台核心价值在于为城市全行业数字化转型提供基础赋能支撑,以业务场景及价值为驱动,面向业务需求“万变”而保持基础支撑“不变”,整体规划建设应以城市全行业、各部门的实际场景需求为导向。
第四步,打牢数据基础。城市全行业、跨部门的数字化转型、协同发展,数据资源的汇聚、融合、治理是基础支撑,应夯实城市数据基础,建设面向全行业的城市级数据资源湖。
第五步统筹集约、集中赋能。以统筹规划、集约建设、统一赋能为原则,以业务场景诉求为驱动,实现城市数据、技术、业务、AI等公共、共性数字化资源的共建、共享、共用,再统一为全行业、各部门数字化发展提供赋能支撑,并坚持以城市中台为城市公共数字资源对外开放赋能的统一进出口。
第六步,坚持长效运营。城市全行业数字化转型升级是个长期、复杂的建设工程,应建立长效运营保障机制,持续发挥城市中台对数字经济、产业发展、政务服务、城市治理等的赋能服务价值。
产业赋能价值
合肥市城市中台的应用价值体现:
第一,打造城市数据大脑,健全行业、政府、社会协同机制,形成统一规范、互联互通、安全可靠的城市数据供应链,为产业发展、政务服务、城市治理等全行业创新发展提供赋能支撑,全面支撑城市全行业数字化升级和产业数字化转型。
第二,构筑城市业务技术中台,促进城市全行业公共技术工具、共性业务组件等资源共建共享共用,解决城市全行业IT系统重复建设、业务孤立等问题,提升建设效率、减少成本投入,整体提升城市全行业信息化建设投入效益。
第三,加速全行业数据要素流通融合,夯实数字经济发展基础,通过深入分析、挖掘数据潜在价值,持续释放数据作为关键生产要素的强劲动能,为产业发展、政务服务、城市治理等高质量发展提供重要的引擎作用。
第四,城市中台融合区块链、人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿IT技术,全面提升全行业的数智化水平,为产业发展、政务服务、城市治理等方面的战略发展决策提供科学辅助支撑,提高决策质量和效果,推动经济建设良性、可持续发展。
第五,城市中台以前沿的IT技术,加强对全行业、各部门的赋能服务能力,整体提升城市产业、政务、社会等数字化转型水平,并促进产业发展、城市治理、政务服务机制更加完善,进而促使城市经济发展、社会发展等更加稳定、牢固。
目前,从合肥市城市中台建设经验及落地成效来看,切实推动了城市全行业数据资源的流通融合,并以能力生产、价值运营等为手段,解决了传统模式下数据不可用、难治理、难用等难题;以公共技术工具、共性业务组件的标准化、能力化,解决了城市全行业数字化发展对公共数字资源统筹规划、集约建设的需求,解决了烟囱现象、重复建设、业务难协同等难题;在为全行业提供赋能服务的过程中,在多个领域切实产生了非常不错的成效,如金融赋能、不动产登记、公积金办理、疫情防控等。此外,城市中台建设理念是解决共性问题、为个性化需求提供赋能支撑。
由此可见,城市中台从落地成效、建设模式、环境要求、赋能运营等多个角度衡量,具备向全国各省、地市推广的可行性,且能够在产业发展、城市治理、政务服务、社会服务等方面产生一定赋能价值。