北京产业互联网既肩负着再造数字经济万亿级产业集群的重要使命，也承担着促进数字经济与实体经济融合应用的重要任务。为此，北京软件和信息服务业协会在《数字经济应用场景-案例说》栏目中重磅推出产业互联网系列，旨在生动地展现数字经济如何具体重塑产业的新局面，唤起人们对数字经济，特别是产业互联网改变生产、生活和生产关系的认知。

本期案例中，某地公安局反诈平台基于柏睿公司强大的大数据处理能力，能够在杂乱无序的数据中，快速正确地查找电信诈骗潜在的高危用户，为电信诈骗宣传防范起到不可替代的作用。平台在案件APP溯源方面表现更为出色，在侦办网络赌博案中，对赌博APP、赌博组织者，参与者的快速溯源，案件的成功告破起到关键作用。

产业互联网类型：数字政府

案例提供单位：威讯柏睿数据科技（北京）有限公司

涉网新型犯罪，特别是网络诈骗犯罪，是伴随着信息技术的发展而发展的新型诈骗类案件。由于涉网诈骗犯罪手段科技含量高、更新快，具有跨区域、跨境、诈骗内容多样性等特点，导致诈骗成功率居高不下。网络类诈骗大幅上升，在部分发达城市中网络类诈骗已经占比总警情超过了60%，攻克网络类诈骗的防控难题已经成为重中之重。

转型诉求

与以往“简单结伙”，“单兵作战”不同，近年来网络诈骗运作模式正呈现专业化黑灰产的趋势，犯罪手段也变得更加智能化，并且已经逐渐形成了“恶意注册-引流-诈骗-洗钱”等各环节精细分工的完整链条，形成了网络诈骗的“新范式”。公安机关在预防和打击电信网络诈骗案件中遇到了诸多困难：

受害人精准预警难。电信诈骗犯罪活动具有较强的隐蔽性，犯罪分子利用便利的网络条件可以面向全国实施诈骗。当前，绝大部分的电信网络诈骗案件往往是在造成了人民群众财产损失之后，由当事人报案才能获取相关信息。电信诈骗手段丰富，很难进行事前预警，提前对疑似受害人进行劝阻，避免当事人损失。

窝点发现难。犯罪分子往往利用假身份信息、非实名手机卡、网络电话、虚拟网络账号等进行跨地域、跨境犯罪，犯罪手法多变、工具多样化、诈骗网站和IP地址不固定，窝点信息难以在犯罪活动中暴露，造成窝点打击十分困难。

为有效切断诈骗犯罪传播的技术渠道，高效溯源留下犯罪痕迹的资源载体，遏制电诈案件高发势头，2019年某地区公安局与重点互联网企业的协同协作，建设黑灰产协同防范治理系统，加快推进大数据反诈长效治理机制建设。

创新应用场景

数据是支撑反诈智能预警平台的核心资源，实现受害人精准预警和窝点发现需要不同类型的数据资源。对于受害人精准预警，需要利用现有ZK系统解析还原后的全量全端口HTTP POST数据。对于窝点发现预警，需要利用现有ZK系统的分流设备，按照一定规则，以五元组过滤出相应端口的TCP和UDP数据，分流出涉诈相关的原始流量包。

某地区公安局与威讯柏睿数据科技（北京）有限公司打造的反诈平台——黑灰产协同防范治理系统，具有反诈特征库、精准预警、窝点发现等核心功能。

反诈特征库，实现对涉诈特征的收集汇聚和管理维护。通过反诈特征实现对诈骗网站、诈骗APP的持续锁定跟踪，即使诈骗网站和APP更换了域名、服务器，利用原有诈骗网站和APP的核心特征，也可以识别出该类诈骗网站和诈骗APP。

精准预警，基于反诈特征库和各种预警模型实现短时间内预警出（疑似）受害人的各类信息，包括登录涉诈网站、涉诈APP的信息。通过和本地建设的大数据平台进行对接，分析出受害人的基础信息，便于反诈精准宣防工作的推进。

依托某市打防涉网诈骗案件的经验，诈骗人员从犯罪预备到实施犯罪要频繁利用诈骗网站、APP、通讯工具等。对涉诈特征进行提取布控，实现反诈精准预警，有助于推进某市各级公安机关建立“精准宣防”的反诈工作模式。 实现对高危受害人和潜在受害人按受骗可能性进行分类管理，及时开展精准劝阻工作和窝点清剿工作，最大限度降低某市电信网络诈骗案件的发案率。

值得一提的是，某地区公安局反诈平台还与银行相关系统、运营商相关系统、通管局相关系统、互联网企业相关系统、110接处警系统、执法办案系统、刑专系统、警综平台和公安大数据平台实现对接和协作，并支持涉案电子物证数据和涉诈网站监测识别。

产业赋能价值

某地公安局反诈平台基于柏睿公司强大的大数据处理能力，能够在杂乱无序的数据中，快速正确地查找电信诈骗潜在的高危用户，为电信诈骗宣传防范起到不可替代的作用。平台在案件APP溯源方面表现更为出色，在侦办网络赌博案中，对赌博APP、赌博组织者，参与者的快速溯源，案件的成功告破起到关键作用。

目前某地区反诈中心已初步建立大数据智能化反诈模式，现有的警企合作一体化平台有力提升了该局打防电信网络诈骗犯罪的实战能力，大幅降低了电诈案件的发案率，有效避免了市民巨额财产损失。

用户评价

“2019年，在通讯信息诈骗案发量整体下降10%的情况下，网络诈骗案发量上升了20.2%，已超过整个通讯信息诈骗案发数的一半以上。特别是随着互联网及智能手机的普及，手机恶意和仿冒软件日益泛滥，造成用户隐私泄露、信息丢失、设备损坏、话费损失等诸多问题，给用户利益带来极大危害。面对形式日趋多样、技术不断升级的电信网络诈骗犯罪和公安部提出的探索创新打法、新战法，完善各级反诈骗中心建设的工作要求，我局亟需利用新的信息技术，增加应对新型电信网络诈骗犯罪的手段，进一步提高反诈能力。

在柏睿数据技术支撑下，目前，我们某地区反诈中心已初步建立大数据智能化反诈模式，现有的警企合作一体化平台有力提升了我局打防电信网络诈骗犯罪的实战能力，大幅降低了电诈案件的发案率，有效避免了市民巨额财产损失。

——江西省南城县公安局刑侦大队副大队长 吴鑫