北京产业互联网既肩负着再造数字经济万亿级产业集群的重要使命，也承担着促进数字经济与实体经济融合应用的重要任务。为此，北京软件和信息服务业协会在《数字经济应用场景-案例说》栏目中重磅推出产业互联网系列，旨在生动地展现数字经济如何具体重塑产业的新局面，唤起人们对数字经济，特别是产业互联网改变生产、生活和生产关系的认知。

本期案例中，贵阳某区通过科技社会治理综合服务平台的建设，借助大数据、人工智能、移动互联网等技术手段，构建集中办公、集约管理和集成服务的治理方式，集“社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、重点人员联管、基层平安联创、五治融合联抓”于一体，有效破解统筹联动不力、执行落实低效、矛盾化解不力、隐患排查不实的基层社会治理难题，将该区打造成全国城乡社会治理的新样板。

产业互联网类型：数字政府

案例提供单位：北京明略软件系统有限公司

市（县）域社会治理综合服务平台作为社会治理工作的神经中枢，纵向贯通，横向联动，构建形成综治中心+职能部门+乡镇（街道）+村（居）网格的条块融合、无缝衔接的工作机制。以数字化、智能化的服务方式，实现社会信息全掌握、矛盾纠纷速化解、重大风险能管控、重大事件快处置的联管联控工作机制，推动社会治理方式从“传统处理”向“智能治理”转变，全面提高社会治理工作水平，基本实现社会治理现代化。

转型诉求

贵阳某区城乡二元社会结构特点比较明显，在加快城乡一体化建设过程中，社会治理工作面临社会矛盾积压、职能部门协作不畅、问题排查不够精细、社会治理力量有限、治理工作效能低下等难题，迫切需要引入新思想、新技术、新方法，加快推进社会治理现代化进程，提升社会治理工作水平。

为此，该区希望借助明略科技社会治理综合服务平台的应用，以推进市域社会治理现代化为核心，加快推进社会治理现代化水平，推动构建更加完善的公共服务体系，推动构建职责任务明确、运行机制顺畅、工作高效有力的社会治理制度体系。

创新应用场景

明略科技社会治理综合服务平台是新时代下不断推进和创新市域社会治理的产物，通过不断的探索与实践，实现事务驱动向数据驱动的转换，业务流程再造倒逼基层治理体制改革，促成“资源下沉、重心下移”的新格局，全面提升社会治理效能，为全面建设社会主义现代化国家新胜利筑牢根基。平台具备态势全域感知、事件一体化协同指挥、风险威胁应急处置、矛盾纠纷网上调解、民生服务便捷高效、治理工作评价考核、智慧社区精细化管理等多业务场景支撑能力，加速政府在社会治理工作上的数字化转型，推动社会治理方式从“传统处理”向“智能治理”转变，不断提升社会“智治”水平。

明略科技社会治理综合服务平台作为基层社会治理工作的核心业务平台，为基层社会治理人员的矛盾纠纷化解、指挥调度、问题处置、民生服务等工作提供了便捷化、智能化的支撑手段。

（1）全要素数字化、可视化，围绕“人、地、事、物、组织”五要素全面呈现社会治理的基础信息，具体包括人口、房屋、土地、场所、组织、部件、泛感知设备等。将要素信息、二三维GIS数据、人像数据、业务数据、泛感知数据等融合，以位置标注、对象标注等方式与三维实景地图相关联，实现社会治理资源分布可见，网格化管理区域划分清晰，网格员/工作人员的实时定位，视频监控的实时调取查看，物联传感设备实时状态显示。

（2）社会治理态势全域感知，根据社会治理关注重点及管理需求，将社会治理要素、ZDR、重点单位、视频监控、物联网泛感知、社会治理态势、预警预测等信息在三维实景GIS上进行可视化分层管理，让城市管理者全面掌握辖区内社会治理信息，实现社会治理业务的全息呈现、全面了解和动态掌握。

（3）事件统一业务协同，在一个平台内实现业务的统一受理、统一分拨、统一协同管理，形成责任明确、快速分拨、跟踪到位、科学评估的动态管理机制，实现部门联动、上下互动、内外调动的协同处理机制，达到事件处理运转高效、执行有力、落实到位，及时响应和有效解决社会问题。

（4）三维可视化应用处置，将事件发生地与三维地图进行关联，为处置决策、任务分拨提供地理信息和现场实况的数据支撑。根据事件性质，平台启动相应的处置预案，精准定位事件发生地点，快速研判事件涉及人员，智能匹配应急处置资源、行动力量，科学开展指挥调度任务，直至事件妥善处置完毕。

(5）矛盾纠纷网上调解，全面贯彻落实新时代“枫桥经验”，建立线上调解通道，与线下矛盾纠纷调解形成优势互补，为百姓提供更加便捷、多元的调解服务渠道。

（6）社会治理民生服务，本着“听民声、知民情、解民忧”的理念，将民生服务中涉及的党建、通知、投诉建议、问题反映、困难求助、疫情申报、纠纷调解、住户登记、政务公共服务等应用集中在小程序上，满足社会百姓的日常需求。

（7）社会治理政务协同应用，紧密围绕“放管服”改革创新、纵横联动协同治理、“互联网+政务服务”、促进创新等任务，移动应用APP（政务端）有助于加强跨部门、跨层级、跨领域的协同治理和信息共享，提供实时消息、在线交流、群发消息、定制消息、消息日志管理、协同办公、任务提醒、在线会议、移动应用管理等功能，形成线上线下相融合的工作服务模式，满足跨部门、跨区域综合调控、协同治理、一体化服务需要。

（8）打造贴近民生的“三感社区”，建设让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的“三感社区”，不断满足人民日益增长的美好生活需要，实现社区态势的超强感知、公共资源的高效配置、异常情形的及时预警、突发事件的快速处置、民生 的精准便捷等。

产业赋能价值

通过社会治理综合服务平台的建设，贵阳某区借助大数据、人工智能、移动互联网等技术手段，构建集中办公、集约管理和集成服务的治理方式，集“社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、重点人员联管、基层平安联创、五治融合联抓”于一体，有效破解统筹联动不力、执行落实低效、矛盾化解不力、隐患排查不实的基层社会治理难题，将该区打造成全国城乡社会治理的新样板。项目建成后，受到各级领导、群众的高度认可和媒体的高度关注，重要媒体多次进行了报道。

市（县）域社会治理综合服务平台作为社会治理工作的神经中枢，纵向贯通，横向联动，构建形成综治中心+职能部门+乡镇（街道）+村（居）网格的条块融合、无缝衔接的工作机制。以数字化、智能化的服务方式，实现社会信息全掌握、矛盾纠纷速化解、重大风险能管控、重大事件快处置的联管联控工作机制，推动社会治理方式从“传统处理”向“智能治理”转变，全面提高社会治理工作水平，基本实现社会治理现代化。

目前，明略科技数字化社会治理综合服务平台服务用户100万+，累计处理社会事件2万+起。在疫情期间，辅助职能部门进行流动人口管控、涉疫人员防疫、复工复产，累计产生人员健康数据167万+条，健康通行数据1674万+条。